繼2017年、2019年被寫入政府工作報告之后，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”今年再次被寫入中國政府工作報告。
5月22日，十三屆全國人大三次會議開幕，國務(wù)院總理代表國務(wù)院作政府工作報告。報告提出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。自去年獲得授牌后，廣東就啟動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)建工作，重點任務(wù)是加強(qiáng)粵港澳三地規(guī)則對接，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制。今年1月，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以“粵大灣區(qū)〔2020〕1號”文號印發(fā)《廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，包括琶洲地區(qū)、廣州大學(xué)城、廣州國際金融城和魚珠地區(qū)在內(nèi)，將成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)相銜接的重要特色產(chǎn)業(yè)平臺。在此背景下，今年3月，《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)正式印發(fā)，成為廣州出臺的首份數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綱領(lǐng)性文件，明確了廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三個定位：粵港澳數(shù)字要素流通試驗田，全國數(shù)字核心技術(shù)策源地，全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標(biāo)桿。在全國政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長劉偉看來，《若干措施》解決的是鼓勵創(chuàng)新的問題。劉偉對南都記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)要素。但現(xiàn)在關(guān)于如何使用數(shù)據(jù)的邊界并不清晰。在沒有邊界的情況下，大家都應(yīng)該去嘗試。在試點過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，激發(fā)活力。而政策的作用就是設(shè)好紅線，鼓勵各個企業(yè)嘗試。劉偉還表示，《若干措施》已經(jīng)實現(xiàn)了很大的突破，首先是它的重點放在數(shù)據(jù)確權(quán)流動，新業(yè)態(tài)監(jiān)管的先行先試，相當(dāng)于把原則先設(shè)定，其次是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的形態(tài)實施包容審慎開放的監(jiān)管模式。“因為很多問題是在創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的，如果是非主觀故意或沒有造成危害后果，應(yīng)該審慎地使用行政裁量權(quán)。從嚴(yán)和鼓勵創(chuàng)新氛圍是不同的，廣州鼓勵創(chuàng)新，我相信愿意從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，會愿意來廣州落戶發(fā)展。”劉偉說。劉偉建議，政府作為數(shù)字技術(shù)很重要的投資、應(yīng)用主體，可以開發(fā)一些適用新理念、新業(yè)態(tài)和新模式的產(chǎn)品，這將會給市場起到示范作用。
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