“2020年是極不平凡的一年，疫情的影響對經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，對未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了改變。其中，人工智能等領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇乱惠啽l(fā)式增長。我一直關(guān)注人工智能，包括新基建、大灣區(qū)建設(shè)、科技企業(yè)發(fā)展等議題，今年帶來了6份相關(guān)提案?！?/strong>

日前，全國政協(xié)委員、民建中央委員，佳都科技集團(tuán)董事長劉偉在接受羊城晚報全媒體記者專訪時表示，民營企業(yè)要抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升核心競爭力。

作為全國政協(xié)委員，劉偉履職的一項(xiàng)重要工作就是做好調(diào)研。

“我去年參加了二十多場調(diào)研，包括全國工商聯(lián)多次的座談會，廣東省、廣州市的復(fù)工復(fù)產(chǎn)座談會等，也深入到長沙、武漢、成都、江門、中山等地，對城市經(jīng)濟(jì)帶、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、長三角經(jīng)濟(jì)帶以及城市化建設(shè)展開調(diào)研和座談，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策?！眲ビX得企業(yè)家參政議政調(diào)研很重要，但是如果本職工作做不好，企業(yè)發(fā)展不起來，不能夠給社會帶來就業(yè)、稅收和科技進(jìn)步，企業(yè)代表或者委員的履職也是不合格的。

這次參會，劉偉準(zhǔn)備了6份提案，包括《關(guān)于進(jìn)一步推動人工智能應(yīng)用場景落地，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的提案》《關(guān)于優(yōu)化再融資政策，助力科技企業(yè)壯大發(fā)展的提案》等。

針對新一代人工智能應(yīng)用場景的落地，需要采集大規(guī)模高質(zhì)量的行業(yè)數(shù)據(jù)等問題，劉偉建議加快構(gòu)建區(qū)域級數(shù)據(jù)中心，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分級化管理，循序漸進(jìn)對外開放；進(jìn)一步整合多種數(shù)據(jù)源，比如醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共交通數(shù)據(jù)等，不斷推進(jìn)區(qū)域信息共享平臺數(shù)據(jù)源的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化采集與相互整合，建立符合開放需求的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫；同時要做好數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)，明確界定“開放數(shù)據(jù)”和“不開放數(shù)據(jù)”的邊界，授予用戶相關(guān)數(shù)據(jù)的利用權(quán)，有針對性地供給真正高需求、高價值的數(shù)據(jù)集。

基于對城市群未來發(fā)展的調(diào)研，劉偉建議以城市群軌道交通乘客出行服務(wù)為核心，借助智慧化、信息化的手段，建議建設(shè)城市群一體化綜合交通信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、多交通方式系統(tǒng)信息的整合與共享，構(gòu)建出行即服務(wù)平臺（MaaS），推動安檢互信，實(shí)現(xiàn)出行“一張圖、一張臉”便捷式服務(wù)。同時，依托 5G、自動駕駛、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，培育“出行+生活”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新商業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步拓展軌道交通服務(wù)范圍，提升軌交TOD微中心的活力。

今年是“十四五”開局之年，作為科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)始人，劉偉如何看待產(chǎn)業(yè)趨勢帶來的新機(jī)遇？

“當(dāng)前的市場需求的變化以及科技的發(fā)展，不僅僅是對科技企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和整個中國的民營企業(yè)都可能迎來一波千載難逢的發(fā)展機(jī)會。”劉偉認(rèn)為“十四五”開局，供給側(cè)、需求側(cè)改革的發(fā)展可能帶來的是更深層次的機(jī)會。

這些機(jī)會將集中在哪些領(lǐng)域？

“一是新基建產(chǎn)業(yè)，科技企業(yè)與民營企業(yè)將成為建設(shè)的主力軍；二是與民生相關(guān)的交通、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，將在新技術(shù)賦能下迎來精細(xì)化、智能化發(fā)展階段。新基建對于中國的科技產(chǎn)業(yè)，特別是民營科技產(chǎn)業(yè)是空間無限，它所涉及到的無論是人工智能、軌道交通、5G、大數(shù)據(jù)中心，這些都是民營企業(yè)比較擅長，需要科技投入的產(chǎn)業(yè)，我相信民營企業(yè)這一次應(yīng)該是主戰(zhàn)場。”劉偉特別篤定地表示。

此次參會，劉偉就在提案中建議以供給側(cè)改革為契機(jī)，破解體制機(jī)制阻礙，進(jìn)一步加大地方政府主導(dǎo)權(quán)，激發(fā)地方市場活力。以核心城市為主導(dǎo)，探索可操作的城市群軌道交通融合互聯(lián)互通管理模式和機(jī)制，在跨城市、跨層級軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營等管理機(jī)制上積極創(chuàng)新，保障城市群軌道交通融合的落地實(shí)施。建立政府投入、各類金融機(jī)構(gòu)和社會資本相互支持的多層次、多元化投融資體系，積極采取“BOT+EPC”“BOT+政府補(bǔ)貼”等PPP模式，積極引導(dǎo)開發(fā)商、科技公司等社會資本參與“軌道+物業(yè)”。

2020年是注冊制快速推進(jìn)的一年， 2021年，中國資本市場應(yīng)如何助力科技企業(yè)發(fā)展？

劉偉表示，注冊制改革不是簡單的發(fā)行制度的改變，而是一項(xiàng)需要持續(xù)優(yōu)化配套基礎(chǔ)制度的系統(tǒng)性工程，只有不斷健全信息披露、股權(quán)激勵、再融資、退市等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度，才能形成合力做優(yōu)做強(qiáng)資本市場。

作為提高直接融資比重的重要抓手之一，再融資對上市公司高質(zhì)量發(fā)展頗為重要，劉偉建議，在配套融資等基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的文件上盡快地完善，進(jìn)一步簡化再融資發(fā)展的條件。

當(dāng)前，中國正處于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的重要機(jī)遇期，而創(chuàng)新型科技行業(yè)公司的研發(fā)投入是其技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。因此，對于科技類企業(yè)的資金需求，可考慮優(yōu)化再融資募集資金的用途，包括提高資本性支出的包容性、允許一定比例的募集資金可用于費(fèi)用化研發(fā)支出等，通過加大對科技類企業(yè)長期資金的支持，加速技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)落地。

劉偉表示，隨著中國混合所有制改革深入、政府和社會資本合作（PPP）模式的規(guī)范化，在“新基建”的不少信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，越來越多地采用 PPP 模式進(jìn)行建設(shè)。“因此，可考慮提高募集資金用于各類新基建PPP項(xiàng)目的包容性，對鼓勵科技企業(yè)參與新基建建設(shè)，緩解企業(yè)中長期資金需求有重要意義。”